La elecci\u00f3n uninominal en cargos de representaci\u00f3n pol\u00edtica fue el estandarte de campa\u00f1a de las reformas sist\u00e9micas llevadas a cabo en la mayor\u00eda de las rep\u00fablicas americanas en los a\u00f1os ’80. Entre comisiones para la reforma del estado (Venezuela) y procesos constituyentes (Colombia), varios pa\u00edses experimentaron un viraje progresivo desde la elecci\u00f3n por lista cerrada a la absoluta elecci\u00f3n nominal por circunscripciones. Estos cambios fueron anunciados como conquistas necesarias para dar solidez democr\u00e1tica e institucional al\u00a0proceso de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n
Aunque algunas rep\u00fablicas latinoamericanas se manifestaban pol\u00edtica y constitucionalmente federales antes de que ocurriera este proceso, en la pr\u00e1ctica eran claramente centralistas y unitarias. Otras de esas rep\u00fablicas aceptaban de entrada su estructura constitucional centralista. Los gobernadores provinciales o estatales eran elegidos por el presidente de la rep\u00fablica, a su vez los gobernadores designaban a los alcaldes o a quien fungiera de autoridad municipal y las elecciones generales inclu\u00edan a concejales, diputados regionales, diputados y senadores al congreso nacional en listas cerradas.<\/p>\n
El proceso de descentralizaci\u00f3n concedi\u00f3 mayor poder a la ciudadan\u00eda, formaba parte de la descentralizaci\u00f3n que transfer\u00eda poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico a las regiones hist\u00f3ricamente d\u00e9biles y carentes de influencia en las decisiones que las afectaban, y permiti\u00f3 el surgimiento de fuerzas pol\u00edticas que adquirieron voz en el concierto nacional. En sistemas presidencialistas con tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) bien definidos e independientes – en teor\u00eda -, los gobernadores provinciales empezaron a ser elegidos entre candidatos verdaderamente representativos, que pod\u00edan ser miembros o no de los partidos tradicionales. Los diputados regionales representan a circunscripciones definidas por \u00e1mbito geogr\u00e1fico y demogr\u00e1fico, de modo que el poder ejecutivo se somete al control del parlamento y este legisla de manera independiente del gobierno local o nacional.<\/p>\n
Europa en general ha optado por un sistema que a mi me parece imperfecto – para ser indulgente. Se elige una lista de un partido, grupo de partidos, o grupo pol\u00edtico. Ah\u00ed entran los partidos tradicionales, grupos ecologistas, grupos personalistas, o amalgamas m\u00e1s o menos coherentes y pseudohomogeneizadas que luego pueden o no eclosionar o implosionar, combinaciones oportunas u oportunistas alrededor de un l\u00edder \u00abde ocasi\u00f3n\u00bb, o \u00abal uso\u00bb.<\/p>\n
Es necesario enfatizar en este momento que se vota por\u00a0la lista, no se elige de la lista. <\/strong>Es una sutil pero fundamental diferencia.\u00a0<\/strong>En consecuencia, a m\u00e1s votos, m\u00e1s personas de la lista entran como candidatos electos al ayuntamiento, al parlamento regional o al congreso nacional, que son los \u00f3rganos que eligen a los respectivos gobiernos locales, regionales o nacionales. En tanto sistemas parlamentarios, el l\u00edder de la mayor\u00eda o de la coalici\u00f3n ejercer\u00e1 lo que corresponde en otros pa\u00edses al poder ejecutivo, es decir, el gobierno como presidente, primer ministro, etc.<\/p>\n La tendencia es que la campa\u00f1a pol\u00edtica determine que el l\u00edder de cada lista sea la cara de la misma, y el reclamo a los ciudadanos como candidato aparentemente uninominal. Pero con \u00e9l se elige un colectivo de mayor o menor cantidad de miembros que no tienen m\u00e1s\u00a0compromiso real que el de servir a su partido, aunque sirvan tambi\u00e9n a los ciudadanos ideol\u00f3gicamente afines. Miembros de lista de quienes no se conoce m\u00e9ritos o defectos que permitir\u00edan a cada ciudadano sopesar su idoneidad para legislar y controlar al gobierno, que son los fines b\u00e1sicos del parlamento en las democracias de este tipo. \u00a1Demasiado bien se comportan ante esta obscuridad que rodea su ingreso como miembros del parlamento!.<\/p>\n Representar la vocaci\u00f3n ideol\u00f3gica parece un argumento tan v\u00e1lido como representar a una circunscripci\u00f3n. Cierto es que un diputado conservador en el sistema uninominal, por ejemplo, ejercer\u00eda la representaci\u00f3n de toda una circunscripci\u00f3n cuyos ciudadanos son ideol\u00f3gicamente heterog\u00e9neos, pero lo mismo puede plantearse en el caso de un sistema en que la lista m\u00e1s votada sea conservadora, progresista o de centro. No creo que exista un sistema perfecto, porque incluso los sistemas asamblearios<\/em>\u00a0como los que ahora se est\u00e1n propugnando, no son absolutamente democr\u00e1ticos ya que dependen de la participaci\u00f3n de todos los miembros de la \u00abasamblea<\/em>\u00bb con igualdad de oportunidades, sin sesgos ni favoritismos. En\u00a0las asambleas<\/em>\u00a0con frecuencia habr\u00e1 un individuo o grupo olig\u00e1rquico que pretender\u00e1 o lograr\u00e1 asumir la autoridad de la asamblea<\/em>, determinando la tendencia de la misma.<\/p>\n El esquema de asambleas requiere tambi\u00e9n un mecanismo a trav\u00e9s del que se logre establecer firmemente el acuerdo a poner en pr\u00e1ctica, sobre todo en asuntos conflictivos. No siempre se lograr\u00e1 la aclamaci\u00f3n por mayor\u00eda de todas las propuestas, as\u00ed como tampoco el rechazo mayoritario. Las decisiones requieren suficiente informaci\u00f3n previa y argumentaciones bien fundamentadas que la mec\u00e1nica asamblearia no garantiza.<\/p>\n Es probable que las fuerzas predominantes en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, pol\u00edticos e incluso f\u00edsicos sesguen las decisiones y las acciones de la asamblea<\/em><\/strong>, lo que perjudicar\u00e1 a las minor\u00edas o a los individuos m\u00e1s d\u00e9biles, o probablemente determinen derivas err\u00f3neas en la evoluci\u00f3n pol\u00edtica o econ\u00f3mica de un complejo\u00a0pol\u00edtico-social.Ideolog\u00eda y decisi\u00f3n en asambleas<\/h2>\n
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